那美国的社会保障制度，从诞生那一刻起，于保护弱势群体这方面，和激励个人工作这个维度之间，是有着深刻矛盾存在的 。

制度设计的初衷与局限

于1935年签署的《社会保障法》，成为见证美国历史的一个转折点，该法案起初主要涵盖65岁以上的老年人，还有盲人，以及未成年人，另外包括残疾儿童，它针对这些最欠缺自保能力的群体，构建起层面达国家的安全网，这标志着联邦政府开始肩负起保障公民基本生存的责任。

但是，这一具有开创性的制度在刚开始的时候有着显著的缺陷，它把数量众多的失业工人排除在了外面，没有对大规模型失业引发的贫困难题作出应对，一直到之后，失业保险等相关项目才被补充进去，其目的在于给暂时失去工作的劳动者构建缓冲，助力他们度过找到新工作的那段时长。

福利依赖与工作激励的失衡

代表着“未成年子女家庭援助”（AFDC）的那类相关现金福利施行项目，于实际开展运作期间出现了未曾意料到显现的成效。当有一个处于贫困状态的家庭对自身收入予以核算时，发觉身为父母的倘若去从事薪资较低的工作之后所获取的总体收入，有的时候居然是比单单领取福利款项还要低，如此一来自然而然得就使得他们找寻差事的动力有所削减了 。

此种现象致使部分拥有劳动能力的成年人长久停留在福利体系里面，批评之人表明，这并非单纯的经济选择方面的问题，更是在一定程度上侵蚀了传统的工作伦理，使得福利由“临时救助”转变为“长期依赖”。

工作福利政策的转向

20世纪70年代之后，面对福利依赖的批评浪潮，美国的社会福利政策出现了显著转向，“工作福利”理念逐渐成为主流，其核心是，要求福利领取者必须参与工作，或者参与职业培训，才能够继续获得援助。

该政策变革目的在于打破福利循环，推动有劳动能力之人重返职场，各州实行了形形色色的就业促进计划，构建起领取福利同个人积极求职行为的紧密关联，力图于提供保障之际，亦强化个人的责任以及自立精神。

福利政策对家庭结构的影响

意在助力破裂家庭的社会保障体系，尤其是AFDC，其目的在于保障单亲父母及孩子拥有基本生活来源，然而它的存在却在客观层面致使婚姻的经济必要性有所降低，对于低收入单身女性来讲，在离婚或者未婚生育之后，福利金给予了一种能够独立生活的可能性 。

约12.3%的美国儿童于1970年生活在单亲家庭，数据清晰地反映了这一趋势，到了1980年，该比例上升至19.1%，而到80年代末，已快速增长到约四分之一，福利政策虽是补救措施，却在无意中成为了家庭结构变迁的一个推动因素 。

老年人贫困与代际就业矛盾

跟着社会发生变化，传统大家庭养老的功能出现衰退，社会保障变成许多老年人主要的经济支柱。可是，养老金等方面的待遇水平具备局限性，老年贫困的问题仍然突出。在1970年的数据当中表明，大量单身老年人一年的收入达不到4000美元，生活处于贫困线以下。

为了减轻养老金支付方面的压力，政策以往曾偏向于鼓励延迟退休，然而这却又引发了新的社会问题，即老年人占据工作岗位，有可能压缩了年轻人的就业机会，政府一方面节省了养老方面的开支，另一方面却或许要为青年失业去支付更多保障金，继而陷入两难的局面 。

制度的持续反思与平衡

放眼美国社会保障历经的近百年进程，其核心面临的挑战一直在于怎样精确找准位置。制度得在开展人道主义援助、避免陷入贫困以及激励依靠自身努力、维系家庭稳定这些方面，寻觅那个微妙的平衡之点。

任何一项政策，都好似一柄双刃剑，在解决往昔旧问题之际，常常会催生出全新的问题。美国所拥有的社会保障历史，乃是一部持续不断地在救助跟激励、权利同责任之间进行调整、予以校准的历史。其具备的经验以及教训，对于思索怎样去构建一个既具备安全性又拥有积极性的社会网络而言，有着长久的参考价值。

您觉得呀，对于一个堪称理想的社会保障体系而言，究竟该以怎样的方式去进行设计，才能够在最大程度之上，躲避掉那所谓“养懒人”以及“破坏家庭”这样的副作用呢？欢迎于评论区之中，分享您个人的见地。